中國共產黨巴中市第五屆委員會第八次全體會議，于2024年6月6日舉行。

       出席全會的有，市委委員44人，候補市委委員5人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。省第十二次黨代會巴中代表中部分基層同志、市第五次黨代會代表中部分基層同志和有關方面代表也列席了會議。

       全會由市委常委會主持。市委書記鮮榮生作了講話。

       全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實省委十二屆歷次全會精神，審議通過了《關于整合資源集成能力高質量建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的決定》《關于以發(fā)展新質生產力為重要著力點推進高質量發(fā)展實施方案》《關于踐行總體國家安全觀構建高水平安全格局實施方案》《關于黨建引領高效能治理實施方案》，討論了《堅持國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領巴中高質量發(fā)展》《巴中產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2024-2035年）》。市委副書記、市長高鵬凌和市政府副市長李本勇分別就文件和規(guī)劃作了說明。

       全會指出，2024年1月，國務院批復《四川省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，支持巴中建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市。全市各級黨組織必須乘關懷而奮起、抓機遇而圖強，在建地設市30年創(chuàng)造的奮斗精神、奠定的堅實基礎、積累的豐富經(jīng)驗上，進一步整合資源集成能力，推動全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市建設邁出新步伐、站上新臺階。

       全會指出，建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市，要以“兩個更好”為引領，以追趕跨越為導向，以發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)為主攻方向，堅持政治主動、系統(tǒng)思維、精準理念，鞏固提升國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，集成創(chuàng)建國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，創(chuàng)新布局農業(yè)高新技術產業(yè)園區(qū)，做優(yōu)做強文旅融合發(fā)展區(qū)，加快建設開放合作典范地、人才創(chuàng)新集聚地、品質生活宜居地，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化巴中新篇章。

       全會提出了建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的目標：到2026年，全市地區(qū)生產總值突破1000億元；到2027年，地方一般公共預算收入突破100億元，高質量發(fā)展綜合評價走在省內Ⅲ類地區(qū)前列，恩陽區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣擺脫欠發(fā)達縣域地位，為2035年與全國全省同步基本現(xiàn)代化夯基賦能。

       全會指出，巴中是“中國十大秀美之城”，生態(tài)資源富集，綠色發(fā)展基礎堅實，要樹牢綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)放大國家生態(tài)文明建設示范區(qū)效應，以高水平保護支撐高質量發(fā)展。要夯實生態(tài)本底，筑牢市域“一屏、一網(wǎng)、多點”生態(tài)保護體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，擦亮美麗巴中生態(tài)底色。要做實分區(qū)管控，因地制宜實施“一單元一策略”，增強產業(yè)項目與生態(tài)環(huán)境的匹配度，促進資源集約利用、產業(yè)集聚發(fā)展。要推進改革試點，聯(lián)動發(fā)展森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”，穩(wěn)步推進生態(tài)資源權益交易和生態(tài)產品資產證券化，加快生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、生態(tài)紅利向發(fā)展紅利轉化。

       全會指出，從巴中資源稟賦出發(fā)，從城市發(fā)展規(guī)律出發(fā)，必須堅定推進生態(tài)工業(yè)興市、先進制造強市，集成支持巴中經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。要優(yōu)化空間功能布局，整合縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)，構建“一核多區(qū)”發(fā)展模式。要切入產業(yè)細分領域，聚焦能源化工、先進材料、食品飲料、電子信息、醫(yī)藥健康五大主導產業(yè)，集中力量打造“兩個千億級、兩個五百億級、一個三百億級”產業(yè)集群。要改革體制機制，充分放權授權，優(yōu)化機構編制，全力支持巴中經(jīng)開區(qū)完善治理體系、加快發(fā)展步伐。

       全會指出，巴中優(yōu)質農業(yè)種養(yǎng)資源富集、獨具特色，要創(chuàng)新布局農業(yè)高新技術產業(yè)園區(qū)，打造農業(yè)新質生產力發(fā)展高地。要推進空間聚合，依托平昌縣北部、通江縣南部、南江縣南部、巴州區(qū)東部優(yōu)質種養(yǎng)資源，以“秦巴山區(qū)特色高效農牧業(yè)”為主題，構建“核心區(qū)引領+示范區(qū)帶動+延展區(qū)輻射”空間布局。要攥緊種業(yè)“芯片”，引育種業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉化平臺，開展新品種選育、主推品種篩選、地方標準制定科技攻關。要促進產業(yè)融合，堅持以工業(yè)化思維改造傳統(tǒng)農業(yè)，以規(guī)?；勺鰪妰?yōu)勢品種，念好“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六字經(jīng)，全面推進鄉(xiāng)村振興。

       全會強調，文旅融合是文化和旅游發(fā)展的必然趨勢和內在要求，要堅持全域聯(lián)動，做優(yōu)做強文旅融合發(fā)展區(qū)，建設文旅融合和全齡康養(yǎng)勝地。要守牢文化遺產傳承保護底線，扎實開展文物普查摸清家底，加大石窟資源和革命文物保護，擦亮非遺名片。要點亮獨具特色的文旅IP，深度挖掘傳統(tǒng)文化、紅色文化、自然生態(tài)資源，串珠成鏈打造“四龕護城”文旅品牌，促進傳統(tǒng)文化與紅色文化融合互動。要高標建設全齡康養(yǎng)城市，緊盯養(yǎng)老、養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復、美容康體“四類客群”，推動康養(yǎng)與醫(yī)療、文體、旅游、美食等深度融合發(fā)展，打造覆蓋全周期、全人群、全過程的康養(yǎng)城市。

       全會強調，要圍繞“四區(qū)”建設集成要素、集聚動能，破解“發(fā)展動力哪里來、人才作用如何發(fā)揮、城市環(huán)境怎么營造”等關鍵問題。要以開放合作聚動力，織密做優(yōu)開放通道，主動嫁接高端資源，促進對口幫扶協(xié)作共贏，激活在外百萬鄉(xiāng)友潛能，推動城市合伙人與城市價值共生、共創(chuàng)、共融。要以人才集聚增活力，強化“不求所有、但求所用”理念，創(chuàng)新人才引進模式，拓寬人才成長路徑，做優(yōu)人才服務生態(tài)，讓巴中人才環(huán)境更有吸引力、更具競爭力。要以品質提升添魅力，從供應導向轉為需求導向，突出教育衛(wèi)生引領，營造多元友好場景，以高效能治理、高水平安全守護萬家燈火。

       全會強調，建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市，是一場持久戰(zhàn)，也是一場攻堅戰(zhàn)，必須強化保障支撐。要加強黨的領導，全面落實新時代黨的建設總要求，推動形成各司其職、各盡其責、同向發(fā)力工作格局。要抓好財源建設，完善財政、稅務、金融、國資、債券、特許經(jīng)營貫通融動機制和政策服務體系，實現(xiàn)“活金融、強國資、大國企、好財政”。要優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化政務服務改革，堅持四級書記帶頭化解最難信訪案件、各級行政主要負責人出庭應訴等機制，加強誠信政府建設，把巴中打造成“企業(yè)容易做生意的地方”。要鍛造干部隊伍，鮮明以實干論英雄導向，各級領導干部特別是“一把手”要親自干、具體干、干具體。要強化正風肅紀，旗幟鮮明反對形式主義、官僚主義，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)、厚植廉潔土壤，恪守依法依規(guī)、實事求是底線，以優(yōu)良黨風政風引領社會民風。各級黨員干部要當好新時代紅軍傳人，做智勇堅定的標兵、排難創(chuàng)新的先鋒、團結奮斗的模范、不勝不休的行者，依靠頑強意志、過硬作風奪取新勝利。

       全會指出，學習宣傳貫徹省委十二屆五次全會、市委五屆八次全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的重要政治任務。各地各部門要貫通學習領會、系統(tǒng)謀劃部署、一體推進落實，引導廣大黨員干部切實把思想統(tǒng)一到市委決策部署上來，把精力集中到統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展、高水平安全、高效能治理上來。要把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向，聚焦細分領域和精選賽道，培育和形成新質生產力，以非常之力抓責任落實和機制創(chuàng)新，加快走出巴中產業(yè)高質量發(fā)展新路。

       全會審議并通過了市紀律檢查委員會關于羅鴻賓嚴重違紀問題的審查報告，確認市委常委會之前作出的給予羅鴻賓開除黨籍的處分。

       全會號召，全市上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，整合資源、集成能力，高質量建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化巴中新篇章作出更大貢獻！